扣押清單。受訪人供圖

當(dāng)事人出示的檢方刑事賠償決定書(shū)

　　河北黃驊市檢察院扣押“名畫(huà)”一事經(jīng)新京報(bào)披露后引起網(wǎng)友熱議。日前，張家瑞向黃驊市檢察院遞交國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)后，于7月31日收到由檢方出具的刑事賠償決定書(shū)，稱(chēng)對(duì)賠償請(qǐng)求人索要5000多萬(wàn)元賠償金的請(qǐng)求不予支持，酌情賠償人民幣4萬(wàn)元。
　　多幅被扣畫(huà)作僅1幅留存
　　22年前，河北滄州市民張家瑞因涉嫌挪用公款，被黃驊市檢察院立案?jìng)刹?，其家中留存?幅“范曾畫(huà)作”和2幅“黃綺書(shū)法”遭檢方扣押。除已歸還的2幅黃綺書(shū)法作品外，其余畫(huà)作與案件無(wú)關(guān)，張家瑞追討畫(huà)作持續(xù)了12年。
　　6月3日，張家瑞向黃驊市檢察院提交國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)，稱(chēng)曾被扣押的8幅字畫(huà)如系贓物，應(yīng)隨案移交由法院判決，檢方無(wú)權(quán)處置，而該批畫(huà)作與貪污、挪用公款案無(wú)關(guān)，事后應(yīng)退還原主。
　　7月31日，黃驊市檢察院出具刑事賠償決定書(shū)。賠償決定書(shū)明確，上述畫(huà)作由原河北省檢察院滄州分院、黃驊市檢察院辦案組于1993年12月29日對(duì)張家瑞住所搜查后，當(dāng)場(chǎng)扣押。其中，扣押黃綺的字2幅(已裝裱)，署名范曾的畫(huà)6幅(未裝裱，當(dāng)時(shí)未做標(biāo)記，未記明特征)，后封存于黃驊市檢察院檔案室。
　　賠償決定書(shū)稱(chēng)，目前除1幅署名范曾的畫(huà)作仍留存于黃驊市檢察院檔案室外，其余4幅已交由黃驊市港務(wù)局，與奧迪轎車(chē)共同抵債；另有1幅在黃驊港務(wù)局時(shí)，被債主取走做鑒定，僅留下取畫(huà)欠條。
　　按普通字畫(huà)定價(jià)賠償4萬(wàn)元
　　新京報(bào)記者注意到，賠償決定書(shū)中提及，黃驊市檢察院于2014年4月12日將字畫(huà)交給黃驊港務(wù)局，而黃驊市人民法院在同年9月16日才就張家瑞貪污和挪用公款一案作出判決。文書(shū)中稱(chēng)，“黃驊市檢察院在處置扣押的字畫(huà)過(guò)程中，存在執(zhí)法瑕疵?！?br/>　　另外，張家瑞堅(jiān)持索要6幅“范曾畫(huà)作”真跡，否則要求黃驊市檢察院按6幅(每幅十八平尺)折價(jià)賠償5000多萬(wàn)元。檢方認(rèn)為張家瑞無(wú)證據(jù)證明“范曾畫(huà)作”系真跡，且黃驊港務(wù)局曾持其中5幅署名范曾的畫(huà)找過(guò)范曾本人鑒定，對(duì)方否認(rèn)畫(huà)作為真跡。
　　賠償決定書(shū)明確，對(duì)賠償請(qǐng)求人索要5000多萬(wàn)元賠償金的請(qǐng)求不予支持，并參照目前市場(chǎng)普通字畫(huà)的價(jià)格，酌情賠償人民幣4萬(wàn)元。同時(shí)，將現(xiàn)封存于黃驊市檢察院檔案室的1幅署名范曾的畫(huà)退還請(qǐng)求人。
　　張家瑞稱(chēng)，對(duì)該刑事賠償決定書(shū)多處存有異議，將于近日向滄州市檢察院申請(qǐng)復(fù)議。
　　■ 焦點(diǎn)
　　4萬(wàn)賠償金額合理嗎
　　律師稱(chēng)不合理不合法規(guī)；賠償金由財(cái)政承擔(dān)
　　黃驊市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受新京報(bào)采訪時(shí)稱(chēng)，檢察院方面早期辦案確實(shí)存在不規(guī)范的問(wèn)題，并且在扣押原畫(huà)時(shí)未作標(biāo)記和進(jìn)行相關(guān)鑒定，故檢方也不能確定該批畫(huà)作究竟是否為真跡。
　　北京市世紀(jì)律師事務(wù)所律師曹志存、京潤(rùn)律師事務(wù)所律師韓驍均表示，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，在刑事訴訟過(guò)程中，對(duì)扣押物品在扣押期間出現(xiàn)損失，應(yīng)該由扣押機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任?！安粦?yīng)按普通字畫(huà)予以補(bǔ)償?！表n驍說(shuō)。
　　“在該案中，黃驊市檢察院無(wú)權(quán)處置與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物，涉案財(cái)產(chǎn)也只能執(zhí)行扣押措施，在法院作出判決前，處置扣押物品亦不符合相關(guān)規(guī)范。最后即便法院認(rèn)為需要沒(méi)收被告人的財(cái)產(chǎn)，也應(yīng)在判決文書(shū)的財(cái)產(chǎn)刑部分明確數(shù)額?！辈苤敬嬲f(shuō)。
　　曹志存認(rèn)為，該份國(guó)家賠償書(shū)中提及的黃驊港務(wù)局曾找范曾本人進(jìn)行過(guò)鑒定一事存疑，司法部門(mén)只能依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論作出認(rèn)定，在此期間，司法鑒定機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)范曾參加認(rèn)定流程，但主體依然是司法鑒定機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還應(yīng)保證鑒定的物品是當(dāng)初扣押的原件，由非偵查部門(mén)委托而作出的鑒定結(jié)論在真實(shí)性、合法性上難以保障。
　　曹志存說(shuō)，扣押清單上明確寫(xiě)明扣押“范曾畫(huà)6幅”，檢察院否認(rèn)畫(huà)作真實(shí)性應(yīng)提出真實(shí)、合法證據(jù)，否則就應(yīng)該按清單上所寫(xiě)的畫(huà)作進(jìn)行折價(jià)賠償，“按普通畫(huà)作計(jì)價(jià)賠償4萬(wàn)元人民幣不合理、不合法規(guī)?！?br/>　　此外，曹志存介紹，相應(yīng)賠償金，不論是該物品漲價(jià)還是增值，都由財(cái)政承擔(dān)。
　　涉事公職人員擔(dān)何責(zé)
　　或可追究刑責(zé)；同類(lèi)型事件較少公開(kāi)處理情況
　　曹志存介紹，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在刑事訴訟過(guò)程中，對(duì)扣押物品在扣押期間出現(xiàn)損失，“如果系保管不力，則應(yīng)依照法律對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，嚴(yán)重的要追究刑責(zé)。”
　　新京報(bào)記者梳理近年媒體曝出的扣押期間字畫(huà)、黃金等貴重物品“丟失”事件發(fā)現(xiàn)，相關(guān)人員處理情況較少被披露。
　　此前，黃驊市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人接受新京報(bào)記者采訪稱(chēng)，“這個(gè)案子時(shí)隔太久，其間我們檢察長(zhǎng)都換了好幾任?！?br/>　　曹志存稱(chēng)，依據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，發(fā)現(xiàn)責(zé)任人員在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判等行為，應(yīng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 在該案中，辦案人員有可能已經(jīng)被調(diào)離崗位，但其在當(dāng)時(shí)查扣與案件無(wú)關(guān)的畫(huà)作，并在查扣期間致畫(huà)作流失，達(dá)到一定金額或涉嫌濫用職權(quán)罪，具體可由相關(guān)部門(mén)查處。
　　■ 盤(pán)點(diǎn)
　　【吉林】
　　46公斤黃金10余年終歸還
　　2002年，吉林商人于潤(rùn)龍因攜帶黃金被吉林市公安局?jǐn)r截，46公斤黃金被上繳罰沒(méi)。不久后，國(guó)家政策調(diào)整，個(gè)人收購(gòu)、買(mǎi)賣(mài)黃金行為將不再構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，當(dāng)?shù)貦z方也認(rèn)定他的行為不構(gòu)成犯罪。10多年來(lái)于潤(rùn)龍多次討要黃金未果。
　　今年1月4日，吉林市公安局作出《刑事賠償決定書(shū)》，同意支付于潤(rùn)龍賠償金384萬(wàn)余元。于潤(rùn)龍對(duì)黃金折價(jià)數(shù)額不滿，提出了刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)。3月6日，吉林省公安廳出具《刑事賠償復(fù)議決定書(shū)》，決定撤銷(xiāo)吉林市公安局原賠償決定，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照調(diào)解協(xié)議在3個(gè)月內(nèi)返還賠償請(qǐng)求人于潤(rùn)龍46384克黃金。
　　追蹤：今年5月19日下午，于潤(rùn)龍按照吉林市公安局要求，在當(dāng)?shù)亟煌ㄣy行一網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)完成了賠償交接手續(xù)，順利從窗口領(lǐng)取到了45860克黃金。
　　【珠?！?br/>　　“名畫(huà)”丟失警方：系贗品
　　26年前，孫建龍的兩幅“名畫(huà)”被珠海警方扣押，盡管事后查明其無(wú)犯罪事實(shí)發(fā)生。20多年來(lái)，他多次向珠海警方索要畫(huà)作未果。
　　珠海市公安局就此事回應(yīng)稱(chēng)，孫某龍當(dāng)年系涉嫌走私文物被收容審查，事后鑒定兩幅畫(huà)作為贗品后放出，但畫(huà)作由于歷史交接原因丟失，由于辦案人員存在過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致材料保存不全，目前證明兩幅畫(huà)為贗品的鑒定材料已缺失。警方將與當(dāng)事人協(xié)商，爭(zhēng)取盡快妥善解決。
　　追蹤：當(dāng)事人孫建龍昨日告訴新京報(bào)記者，其已于今年3月22日向珠海市公安局拱北口岸分局提出了國(guó)家賠償申請(qǐng)，對(duì)方于同年3月24日收到申請(qǐng)書(shū)，依照法律規(guī)定，對(duì)方應(yīng)在收到賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)制作《國(guó)家賠償決定書(shū)》，但對(duì)方并未獲答復(fù)。
　　孫建龍稱(chēng)，自己已于今年6月26日向珠海市公安局提出國(guó)家賠償復(fù)議申請(qǐng)，珠海市公安局于7月2日向他出具了國(guó)家賠償刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)，正式受理此事。
　　【洛陽(yáng)】
　　虎圖丟失 市民討要多年
　　據(jù)媒體昨日?qǐng)?bào)道，1990年3月，洛陽(yáng)市民孫躍成的1幅據(jù)稱(chēng)為唐伯虎所作的《臥虎圖》和1只玉鐲，被鄭州鐵路公安局洛陽(yáng)公安處洛陽(yáng)東站公安派出所扣押。
　　此后，洛陽(yáng)鐵路公安處回復(fù)，該起事件系洛陽(yáng)東站派出所副所長(zhǎng)高建家和民警牛玉杰因沒(méi)有按規(guī)定管理，致使所扣的一幅虎畫(huà)和一只玉鐲丟失，且高建家以洛陽(yáng)東所的名義給孫躍成出具的“玉鐲、古畫(huà)上繳”的憑據(jù)屬于弄虛作假行為，前者被行政記過(guò)，后者被行政警告。
　　追蹤：據(jù)媒體報(bào)道，該處政委郭顯紅和主抓刑偵的蘇姓副處長(zhǎng)稱(chēng)，當(dāng)年孫某確實(shí)存在倒賣(mài)文物的違法行為，只不過(guò)是一般違法，夠不上刑事犯罪，當(dāng)年的畫(huà)經(jīng)過(guò)鑒定是“破不溜丟，毫無(wú)價(jià)值”，現(xiàn)在漫天要價(jià)。
　　蘇姓副處長(zhǎng)稱(chēng)，涉案物品理應(yīng)扣押上繳，即使丟了，也是國(guó)家受損失，孫某沒(méi)有理由要求賠償。