疑似圓明園被劫流失文物——虎鎣日前在英國以41萬英鎊的價格被拍出,消息傳來,舉國憤然。有觀點(diǎn)主張,我國應(yīng)立即提起文物追索訴訟,以法律武器索回流失國寶。然而,事情并非如此簡單。
面對這件歷史上流失的文物是否應(yīng)立即啟動法律追索程序,以及在面對流失文物屢屢在海外被拍賣的事件時,我國政府與民間究竟應(yīng)采取何種立場才能夠最大限度地維護(hù)國家與民族利益,這需要理性的思考與嚴(yán)肅的法律分析。
就以此次虎鎣拍賣為例,盡管英國拍賣機(jī)構(gòu)的行徑已引起多方譴責(zé),但從法律角度來看,現(xiàn)階段啟動法律程序追索并非理性選擇。
首先,就國際法而言,盡管當(dāng)代已經(jīng)有兩項(xiàng)國際公約(1970年聯(lián)合國教科文組織支持的制定的《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》和1995年國際統(tǒng)一私法協(xié)會制定的《關(guān)于被盜或非法出口文物的公約》)支持文物原屬國追索流失文物,但它們均無法適用于虎鎣。
前一個公約雖然中英均為其締約國,然而,“法無溯及力”。該公約僅適用于相關(guān)國家加入公約后流失的文物,而英國直到2003年才批準(zhǔn)公約;后一個公約則因?yàn)榘ㄓ趦?nèi)的絕大多數(shù)文物流入國均未加入,故亦無法適用于虎鎣的追索。事實(shí)上,國際條約的溯及力、僅對締約國有效等因素構(gòu)成我國追索文物,尤其是歷史上流失文物的重大國際法障礙。
其次,英國國內(nèi)法對追索虎鎣也有難以克服的困難。盡管英國法律有“自己無有者,不得與人”的原則,即強(qiáng)盜與竊賊無法將贓物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人,但該原則受制于“公開市場規(guī)則”以及“取得時效”等規(guī)則的限制。鑒于虎鎣流失時間長達(dá)一百多年,且很可能經(jīng)過數(shù)公開次交易,通過訴訟追索之,顯然難以逾越上述規(guī)則限制。
所以,盡管從道義上說,強(qiáng)行拍賣圓明園被劫掠文物是不道德的、不光彩的,但客觀而言,現(xiàn)階段從法律上追索確實(shí)存在諸多障礙。
然而,需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然追索文物面臨著嚴(yán)峻的法律環(huán)境,但并不意味著面對流失國寶在海外被拍賣,我們只能聽之任之,無所作為。相反,我們可以做出有力地回應(yīng)。
第一,對于大多數(shù)當(dāng)代非法流失出境的文物,予以追索具備有利的法律依據(jù),一旦發(fā)現(xiàn),我們應(yīng)及時依據(jù)國際條約機(jī)制進(jìn)行追索。事實(shí)上,近年來有大量非法出境文物得以返還,就是借助國際條約的力量實(shí)現(xiàn)的。
第二,對于虎鎣這樣的歷史流失文物,主管機(jī)關(guān)應(yīng)及時發(fā)聲,表明中國立場。盡管現(xiàn)存國際條約并不能提供追索的直接依據(jù),但劫掠的行徑無論如何都是違反法律原則與人類道義準(zhǔn)則的。因此,我國的原則立場是:對于非法流失文物,不認(rèn)可其現(xiàn)在的合法性,中國享有其所有權(quán),并保留追索的權(quán)利。相信隨著人類文明的進(jìn)步,國際法的發(fā)展會越來越有利于原屬國的追索。此次國家文物局對虎鎣拍賣所做的嚴(yán)正聲明,就能為今后可能進(jìn)行的追索行動奠定基礎(chǔ)。
第三,對于非法流失出境的文物,中國的機(jī)構(gòu)和個人應(yīng)該拒絕參加商業(yè)拍賣。近年來海外拍賣市場上中國文物價格飆漲,不少拍賣會最終的競價都是在中國當(dāng)事方之間展開,這實(shí)在是一件令“親者痛”的事情。以圓明園獸首為例,從其第一次于上世紀(jì)80年代拍賣到最后一次于2011年拍賣,拍賣機(jī)構(gòu)就是打著“圓明園被劫文物”的噱頭,利用中國人民的愛國情感,將其拍賣價格足足抄高了一萬倍!如果說,當(dāng)年外國列強(qiáng)在中國劫掠文物是對中國人民的傷害,那么,被劫文物以離譜的價格再由中國人重新買回,難道這不是另一次“劫掠”與“傷害”嗎?此外,中國文物在海外市場價格的飆漲,會刺激國內(nèi)文物犯罪,反過來對國內(nèi)文物安全構(gòu)成威脅。不僅如此,中國的國有機(jī)構(gòu)參與此類文物的商業(yè)拍賣,還會給外界以中國政府認(rèn)可其合法同性的印象,從而為未來可能的法律追索留下隱患。此次國家文物局針對虎鎣拍賣的聲明專門強(qiáng)調(diào)不贊成中國機(jī)構(gòu)和個人參與拍賣,理由即在于此。
最后,國家文物局的聲明未能阻止這家英國拍賣行拍賣虎鎣,對于這樣一家漠視國際條約精神與中國人民民族情感的拍賣機(jī)構(gòu),作為文化遺產(chǎn)大國與具有重要影響的國家,我國可以考慮采取限制與其進(jìn)行文物與文化交流合作、限制其在華展開相關(guān)業(yè)務(wù)的必要措施,讓其承受應(yīng)有的代價。這是正義的措施,也是理性的回應(yīng),相信我國主管機(jī)關(guān)一定會打出有力的組合拳。
?。ㄗ髡呤侵袊ù髮W(xué)國際法學(xué)院副院長、教授,原題為《追索海外文物絕不能再讓“親者痛”》)
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